加入收藏| 网址地图

您好!欢迎访问pk10赛车管理有限公司官网!

全国咨询热线

0718-6768342

土地和资源部对光伏发电站项目的土地控制指标进行了解释

发布时间:2019-04-12 03:13 作者:pk10赛车 浏览次数:232


  2015年12月2日,国,土资源部以标准性文件的形式发布了光伏发电站项目用地控制指标(土地,资本法规)。以下简要名称显然是从2016年1月1日起实施的。该指标的填补了工业用,地标准(能源)的空白。为什么要发布这样的土地控制指标?该指标主要,适用于什么类型的光伏工,程?如何确保光伏工程节省集约用地。“中国国土资源报”特别邀请国土资源部土地利用部门初步解,释“指标准”的主要内容和需要解释的几个问题。

  编制和发布光伏。发电站项目土地控制指标(以下。简称。)。它强调建立最严格的节约土地使用制度和制定国民经济和社会发展第13个。五年计划的建议。还建议实施。国务院关于促进节约土地利用的通知(国家发放(2008年)。。国务院关于促。进光伏产业健康发展的若干意见(国家发展(2013年)提出的加快形成有利于产业可持续健康发展的条例和政策。并<;节约和集约利用土地条。例>;(土地和。资源部命令61)要求国家。实。施项目土地标准控制系统。土地和资源部与相关部门合作,制定项目土地控制指标。

  施工项目土地,的供应和使用应符合土地控制指标和土地供应政策。制定指标,使光伏工程建,设项目的土地从无标准,控制到标准控制,不,仅是完善土地利用标,准控制体系的重要组成部分。它也是利用标准控制来规范土地审批,和供应,,以促进节约土地的重要手段。

  目前,,国土资源部分别或、与有关部门联合发布和实施了16个项目用地指标,涵盖了工业能。源交!通、水利、公共文化和体育领域。该指标的;填补了工业用地标准(能源)的空白。

  目前和未来,我国光伏发电产业正处于快速发展阶段。到2015年10月,全国光,伏发电、站的总装机容量已、超过3500万千瓦,到2030年为1亿千瓦。不符合光伏产业发展的是,光伏发电项目的土地利用标准尚未在国家一级颁布。这导致了一些项。目在;土地使用中的盲目。性。

  制定标准,使光伏工程建设项目的土地从无标准控制到标准,控制,有利于完善土地利用标准控制,体系,规范土地审批和供应。促进光伏产业用地更加,标准化和浓,缩。

  201!2年6月,住房和城乡建设部和国家质检总局联合发布了光伏发电站设计标准(GB50797/2012)。,光伏发电站;现场选择、发电系统、车站面积布局、建筑结构等制定。了设计规范,对光伏发电,站工程用;地指标的建设提出了要求。

  该指。标。是项目单位在建设项目可行性研究和规划阶段确定土地规模的重要依据。有利于光伏发。电。建设的统一土地利用标准,如工程设计用地的审。批和土地的供应。这是政府。部。门批准项目可行性研究报告中批准项目用地面积的重要标准。

  该指。标的和实施有助于抑制项目单位。占用土地的冲动,以促进大规模。土地的节约。同时,它还为各级国土资源管理部门和调查设。计单位提供了重要的制度规范依据。

  近年来,随着。光伏发、电站建设。规模的不断扩大,河北、陕西、青海、宁夏等地开展了光伏发电站建设指标。介绍了光伏工程用;地的标准。

  近年来,土地和资源部进行了大量的研究。河北省曲阳中国电力投资集团恒阳光伏发电站莱。源金家景光伏发电站张北国家电网风!景储输发电站青海海西州德陵哈和格尔木光伏发电站已被派往河北省曲阳中分析了河北、内蒙古、上海、浙江、山东、甘肃、青、海、宁夏等8!个省的62个光伏项、目的规划和设计数据。初步掌握了光伏工程的、功能划分和用地规模,为指标的制定奠定了良好的工作基矗

  基本规定明确了指标适用范围;指标的总体指标和个!别指标的适用范围。强调光伏发电项目,选址规划布;局管理设施和辅助!设施建设的原则和规定。

  总体指标是光伏。发电工程土。地总量的总体控制标准。国际光伏发电机容量为10MW光。伏发电站。因此,该项目的土地面积也是10MW光伏发电站的基。本单位。根据光伏发电站设计规范,影响光伏发电站工程规模的因素主要有。光。伏模块的全面效率位于维度地形条件下,光伏模块电池转换效率。光伏模块布置和变电所升压水平。一般来说,纬度越高,。转化效率越高。

  根据占用土地的地,形和;光伏方阵的布置,对整个指标进行了分类。根据不同维度、不同发电效率、不同增压等;条件,给出相应的指标值。在工作中,可根据光伏发电项目的;具体情况直接查询相应土地的比例。

  该指标是根据光伏发电项目,的功能区域规定的。光伏方阵用地指标变电站,和运行管理中心用地指标集电线路用地指标及现场道路用地指标..其中,固定平单轴跟踪斜单轴跟踪型和双轴跟踪型四种方阵位置指示器按方阵排列的,不同方式列出。根据不同的增压水平,在变电所和运行管理中心的土地利用指数中列出了五种相等的土地利用指数,,并根,据集电线路的土地利用,指数对塔杆进行了划分。列出了水泥棒和塔杆用地指示器。

  为了促进光伏;发电项目的实际运行,建立了两个附录。附录A提供了直辖市和省会,城市光,伏阵列平均辐射量的参考价值。附录B提供了8种类型的计算方法和;要点,如赤道坐标双轴跟踪方阵的土地指标计算方,法,并列!出了12。个计算实例;。

  该指标是光伏工程项目设计的标准和依据。它。也是国土。资源管理部门土地利。用单位调查设。计单位有关行业当局共同遵守的。制度规范。与公路、铁路、机尝电力等项目。的土。地利用指标一样,土地利用规模的上限应在指标控制范围内。不应突破目标规模。指标确定的土地规模应减少。

  事实上,由于安全生产地形地貌技术等特殊要求,,不能减少土地利用。根据国土资源部办公厅关于规,范建设项目节地评,价的,通知(土地和资源部2015年)要求,,对节地进行评价和示范。

  特别是,土地利用指标所涉及的土地。,包括农业用地和非利用土地,应根据。指标确定土地规模。

  ,太阳能光伏发电主,要有地面集中光伏发电和分布光伏发电..地面集中光伏发电是我,国大中型光伏发电站地面光伏发电的主,要途径。分布式,光伏发电,是,利用现有建筑的照明表面安装光伏材料。目前,光,伏材料在城市建筑的屋顶上得到了广,泛的应用。此外,水面捕鱼光互补光伏发电主要是利用池塘在水面上设置光伏板发电。在上述光伏发电的形式下,不需要新的建筑和水面发,电,地面光伏发电涉及土地供应。本指标的应用范围是,新的地面光伏发电站项目。

  该指标的编制遵循以下原则:一,是建,立在通常的现场条件下,二是生产设备的技,术规划,和设计必须反映平均先进,水平。第三,反映了保护耕地和节约土地的原,则。,经验证明(与典型示例比率)指数达到,了平均先进水平,满足了节约土地的要求。

  根、据国家标准光伏发电站设计规范,包括光伏发电站总平面设计。光伏方阵助推站(或开关站)车站集电线路逆变助推站道路和其他防护功能设施(防洪、防雷、防火等六个部分);。根据现场调查,光伏电站的土地主要包括光伏方阵用;地变电站和!运行管理中心用地集电线路用地的四个部分。每个部分还包。括光伏发电站设计规范所涉、及的具体功能的。用地。因此,该指标将光伏发电项目的土地;功能划分为四个部分。

  在光伏发电站工程可行性研究阶段,各功能区域的土地使用。规模尚不清楚。功能。区域指。标主。要用于规划设计阶段。土地审批阶段的规模。

  该指标对土地使用规模进行双重控制。当光伏工程各功能区域的土地规模符合土地利用指标时,其总土地规模一般符合土地利用指标!。当光伏项目达到总体、目标时,功能区、域用地规模不符合个人指标要求。

  此外,总体指;标为所有功能区域!的土地使用规模,但有些。项目未必具有土!地;使用指标。所有功能划分的土地目标都需要使用。

  根据国务院关于促进光伏产业健康发展。的若干意见(国家发展(2013年。)的规定,鼓励先进技术抑制高能耗、低效光伏产能。未来,新的光伏制。造项目应满足单晶硅光伏电池。转换效率不低于20%的问题。多晶硅光伏电池转换效率不低于18%。薄膜光伏电池转换效率不。低于1。8%。

  为。实施国家工业政策,在高纬度地区采用低效光伏模块10MW光伏模块,建立了100km的上限控制标准。本文的目的是有效控制高纬度。地区的新项目。作者单。位:土地和资源部土地使用管理部门。